内容概要

长春市正以前瞻性思维重塑招商引资格局，其核心在于突破传统路径依赖，创新性地整合全市园区招商资源。这一整合过程并非简单叠加，而是通过深度优化土地、资金、人才等关键要素保障，并强化跨部门政策协同，旨在构建一个更加市场化、法治化的招商体系。尤其值得关注的是，新版营商环境条例为产业政策与招商政策的精准匹配与高效落地提供了坚实的制度支撑，显著提升了政策的透明度和可预期性。同时，依托本地深厚的产业扶持基础和鲜明的产业集群优势，长春着力打造贯穿项目引进、落地、运营、壮大的全周期企业服务体系。这一创新机制的核心价值在于：

系统性地打通项目落地的隐性堵点，实质性降低制度性交易成本，为投资者营造一个规则清晰、响应迅速、服务完备的政务环境，从而将长春的产业集聚势能转化为强大的投资吸引力。

创新招商资源整合

面对日趋激烈的区域竞争态势，长春市深刻认识到，传统的、碎片化的招商引资模式已难以满足高质量发展的需求。为此，城市决策层锐意变革，将产业政策与招商政策进行深度耦合与系统升级，着力构建“一盘棋”的资源整合新格局。其核心在于打破部门壁垒与信息孤岛，通过建立市级层面的统筹协调机制，将分散于各开发区、行政部门的土地储备、财政资金、人才引进计划、基础设施配套等关键要素进行精准归集与动态调配。同时，依托大数据平台，深度分析本地优势产业（如汽车制造、生物医药、光电信息）的上下游链条缺口与全球产业转移趋势，绘制精准的“招商图谱”，实现资源供给与项目需求的智能匹配。这种整合不仅体现在物理空间的规划协同上，更在于政策工具包的集成创新，将原有的普惠性产业扶持措施升级为针对目标产业链关键环节的“靶向扶持”，大幅提升了资源配置的精准性与招商引资质效，为后续优化要素保障与构建全周期服务体系奠定了坚实基础。

要素保障优化策略

长春市在深化招商引资工作的过程中，将优化关键要素保障置于核心位置，以此作为提升区域竞争力的战略支点。在土地要素方面，推行集约化、精准化供地模式，优先保障符合区域主导产业发展方向的重点项目需求，并建立用地指标动态调整机制，显著提升了土地资源的配置效率与使用效益。资金支持体系则实现了重大突破，通过设立专项发展基金、优化信贷风险补偿机制，特别是对符合产业政策导向的高新技术企业和重点产业链项目，实施更为精准的产业扶持措施，有效缓解了企业的融资压力。人才要素保障同步强化，围绕当地优势产业升级需求，量身定制了涵盖高端人才引进、专业技能人才培养、安居保障等全链条的配套政策，显著增强了人才磁吸力。这些举措，紧密结合长春市最新出台的、更具竞争力的招商政策，形成了强大的要素协同效应，不仅大幅降低了企业的综合营商成本，更从源头上保障了项目引得来、留得住、发展得好，直接提升了全要素生产率，为市场化、法治化招商体系的构建奠定了坚实的物质与制度基础。

全周期服务新机制

长春市着力构建贯穿项目“招引、落地、建设、投产、运营”全过程的服务链条，显著打通了以往存在的堵点难点。这一创新机制的核心在于招商引资前端即引入“服务专员”制度，为意向企业提供政策咨询、选址评估等精准预审服务，将潜在问题化解于萌芽。在项目落地阶段，依托强大的产业扶持配套体系，特别是针对当地优势产业如汽车制造、生物医药、光电信息等，提供定制化的产业政策组合包，涵盖土地集约供应、融资担保便利及高端人才安居方案，形成强有力的招商政策吸引力。尤为关键的是，建立了跨部门协同的“全要素保障”响应平台，通过智慧化手段动态监测项目进展，对企业诉求实施“清单式管理、销号式解决”，大幅压缩审批时限，有效降低了制度性交易成本。这种从“洽谈签约”到“达产增效”的全周期闭环管理，为投资者营造了稳定、透明、可预期的高效政务环境。