宝坻即将迈入“高铁时代”

北国江南、京畿重镇、人文宝地

——宝坻区打好“六场硬仗”加快建设京津冀现代化中等城市

京津冀协同发展，宝坻迎来了重大历史窗口期。如果俯瞰京津冀的空间布局，不期然地，目光就会落在天津市宝坻区。京津唐“城市金三角”，宝坻的坐标位于焦点，是腹地，甚至是圆心。作为《京津冀协同发展规划纲要》中直接点名的直辖市区，今天的宝坻已成为京唐秦发展轴重要节点城市，京津中关村科技城、京津新城现代服务业聚集区被列入非首都功能疏解平台，在京津冀协同发展中扮演着越来越重要的角色。特别是京唐、京滨高铁过境并设枢纽站，标志着宝坻即将迈入“高铁时代”，实现从大城市“边缘”向区域合作“前沿”的转变。

站在新起点，宝坻区主动服务和融入京津冀协同发展，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，立足自身资源禀赋、考量区域竞争优势、着眼未来发展大局，确立了努力打造“北国江南、京畿重镇、人文宝地”的十二字愿景，唱响“一二三四”奋斗目标，即：一个领先、两个重大变化、三个翻番、四个显著提升，围绕打造京唐秦发展轴活力新城、北京非首都功能疏解承接地、产业科技创新高地、国家生态保护与建设示范区，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面建成更高水平小康社会，在区域发展中抢占有利位置，努力开创京津冀现代化中等城市建设新局面。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是落实宝坻区第五次党代会部署要求的开局之年。做好2017年的工作，实现稳中求进、以进得稳，对宝坻而言重在“进”。宝坻区将坚持统筹谋划，以更高的政治站位服务大局，努力突破重点工作、补齐发展短板、改善民计民生、维护安全稳定，全面推进宝坻之“进”；坚持奋发有为，以更加积极的姿态，担当干事、务实干事、激情干事，以宝坻之“为”实现宝坻之“进”；进一步解放思想，切实增强开放意识、创新意识、市场经济意识、重商意识，加速集聚发展要素，营造创新创业氛围，为推进宝坻之“进”提供不竭动力，全力推进全面从严治党，为推进宝坻之“进”提供坚强保障。

蓝图绘就，目标既定。2017年，宝坻区将按照市委要求，抢抓京津冀协同发展重大机遇，创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取。将以习近平系列重要讲话精神和对天津工作“三个着力”重要要求为元为宗为纲，聚焦京津冀协同发展、产业转型升级、保障和改善民生、纵深推进改革开放、全面从严治党“五大发力点”，重点打好招商引资、城市建设管理、强街强镇建设、生态环境建设、民生事业发展、维护安全稳定“六场硬仗”，让“大写意”变成“效果图”。

京津中关村科技城发展有限公司成立

宝坻区是京津冀协同发展的重点区域，重大国家战略可遇不可求，机遇稍纵即逝，得之如宝，失之不再，必须勇于担当，主动作为。宝坻区将2017年作为招商引资攻坚年，力求全年实际利用内外资增长15%以上。具体工作中，一是坚持全民招商。要求各级领导干部带头跑起来、动起来，主动招商，参与招商，支持招商；要求各园区当先锋、打头阵，将职能、人员、精力向招商引资倾斜，真正发挥招商引资主战场作用；要求区级招商组承担更多任务，各组引资额要达到10亿元以上，引进投资超亿元项目5个，引进注册企业不少于10个。同时，将完善招商政策，进一步调动全社会招商引资的积极性。二是提高招商引资针对性。招引方向瞄准产业层次高、带动能力强的大项目；招引重点统筹兼顾，既引进实体项目，又兼顾楼宇总部项目和科研院所，既招工业，又招农业、服务业，既引大产业、大项目，又引高精尖的中小项目，力求多点开花。三是完善招商平台。进一步完善两座新城、京津中关村科技城、四个示范工业园区等平台载体功能，推进重点街镇园区二次开发，启动商务楼宇规划建设，提高吸纳和承载优质项目的能力。四是力促项目开工建设。完善区级领导包保项目等工作机制，按照“投产项目抓效益、续建项目抓运营、前期项目抓开工、新建项目抓进度”的要求，推动项目早落地、早建设，尽快完工和投达产。五是营造亲商环境。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，以优质的服务、真情的关怀，千方百计帮扶企业和企业家成长、发展，进一步在全社会营造重商、亲商、安商、富商的氛围。为支持企业发展，按照全市统一部署，今年开展“双万双促”活动。

宝坻新城

打造良好的城市环境，建设宜居宜业城市，既关系民生，又关系发展。2017年，宝坻区将全力打好城市建设管理这场硬仗。一是抓好棚户区改造。继续落实包保责任制，找准突破口，一季度坚决啃下拆迁尾户清理这块硬骨头，全面完成扫尾任务。以还迁房建设为全年工作重点，强化组织推动，狠抓质量监管，完善功能配套，建百姓满意的新型城市社区。年底前完成还迁房主体100万平方米以上，让百姓早迁新居。同时，启动宝坻新城老旧小区提升改造工作，三年内完成全部改造任务。二是抓好基础设施建设。提早动手，精心实施好道路交通、地下综合管廊、供水、供电、通信等重点工程，增强对发展的支撑保障能力。全力推进各项工程的规划、设计、用地还是资金筹措、建设手续办理工作，尽快做好开工前的准备工作，3月底前全面掀起建设高潮。三是抓好市容环境综合整治。在巩固去年整治成果的基础上，高标准抓好体育馆周边绿化，城区公园提升，以及钰华街、南关大街、开元路等道路绿化景观建设等各项工程，使街景立面、主次干道路、村庄、园区、河渠环境等都有明显提升。四是抓好农村环境治理。整合优化资源，加大资金投入，加强建设管理，力争用三年时间，使全区村庄环境面貌实现根本改观。启动农村人居环境改善工程，采取原有住宅提升、撤村并居、腾迁改造等模式，加快打造具有北方民居特色的美丽乡村。五是抓好城市管理。健全长效管理机制，实行法治化、精细化、常态化管理，着重解决存在的重点难点问题，坚决消除管理盲区，提升管理水平，努力打造干净、整治、有序的城乡环境，做到目之所及、焕然一新。

宝坻万亩稻田

街镇在全区经济社会发展中的地位和作用至关重要，街镇兴则全区兴，街镇强则全区强。宝坻区要求各街镇进一步认清肩负的重大使命，落实加快发展的主体责任，保持奋发有为的精神状态，营造激情干事的强大气场，真正做到为官一任、造福一方，以各街镇实实在在的变化促进全区发展大提升。具体工作中，一是以增实力、增收入为核心，抢抓区里政策倾斜的有利时机，加强谋划对接，抓紧组织实施一批产业发展项目，增强自身造血功能，提高自我发展能力。有工业园区的街镇积极整合盘活闲置资源，高效利用发展空间，加快新项目引进建设，增强发展后劲；同时，没有工业园区的街镇与园区、部门搞好协同招商，借助宝坻经济开发区、九园工业园区及商务楼宇等载体，注册一批实体项目，通过建立利益分享机制，拓展财源，壮大实力。二是以保进度、保完成为重点，算好时间任务账，以一天也不耽误的精神抓好组织收入工作。对区里下达的指标必保完成，力争超额完成，确保将发展成果落实在财政增收上，同时注意把握收入结构问题，努力提高税收占比，确保实现总量、质量双提升。进一步加大考核奖惩力度，每季度进行一次考评，对跟不上进度的单位主要负责人进行约谈问责，并将收入完成情况作为考察使用干部的重要依据。三是以优环境、惠民生为根本，针对自身短板，结合创建美丽村庄、清洁村庄、改善农村人居环境等工作，策划实施一批基础设施、公益设施、安全设施、生态环境等工程项目，夯实街镇村发展基础，增强环境保障和公共服务能力。结合困难村“一村一策”帮扶等工作，鼓励支持村集体和农村群众发展特色产业。

宝坻潮白河国家湿地公园

当前，宝坻区处于大建设、大发展的时期，生态环境保护与建设的任务更加繁重和艰巨。全区上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以创建国家生态保护与建设示范区为目标，深化“四清一绿”行动，加快打造美丽宝坻，全力完成京津冀环境质量的各项考核。2017年，宝坻区将进一步加大大气污染防治力度，强化散煤治理，严控扬尘、秸秆垃圾焚烧、机动车尾气、挥发性有机物等各类污染源，推进秸秆综合利用，空气质量综合指数和PM2.5、PM10浓度与2016年相比要有明显下降。加大水污染防治力度，进一步落实“河长制”管护制度，加快污水处理设施建设，加强规模化畜禽养殖场粪污治理。要加大土壤污染防治力度，严格落实国务院《土地污染防治行动计划》，推进农业标准化生产，加强粪污治理，严防严控农业面源污染；加大秸秆粉碎还田政策扶持力度，发展农业循环经济。加大造林绿化力度。推动国家储备林基地建设，启动潮白河国家湿地公园二期建设，实施道路、河道、防护林、城镇村、现有林改造提升等绿化工程，全年造林10万亩，林木覆盖率达到34%。进一步开辟植树造林绿色通道，简化审批程序，最大限度压缩办理时限，为工程实施创造有利条件。加大法律法规执行力度，落实最严格的耕地保护制度、最严格的节约集约用地制度、最严格的水资源管理制度，狠抓违法违规用地治理，严厉打击破坏生态环境的行为。

宝坻菊花产业基地

宝坻区把进一步保障和改善民生、增加人民群众的获得感、共享改革发展成果，放在安排部署经济工作的中心位置，着力办好民生实事，补齐民生短板。2017年，继续实施10项民心工程，确保高质量完成55个子项工程。坚持将扩大就业作为群众增收的重要途径，实施更加积极的就业创业政策，完善就业创业服务平台，鼓励自主创业和自谋职业，帮助劳动者实现更高质量的就业创业，全年新增就业2万人以上。树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，制定《健康宝坻建设实施方案》，深化医药卫生体制改革，优化医疗卫生结构布局，倡导健康文明生活方式，加快发展体育事业，提升全民健康素养。兜住保障群众基本生活这条民生底线，更加重视教育、文化、社保等群众基本生活问题，多做普惠之事，集中财力多办群众急需又看得见摸得着的实事。对现实急需、群众要求强烈、现有财力又可以承受的，多干快上，不让一个群众在全面小康路上掉队。

2016首届袁了凡思想文化国际论坛

发展是第一要务，稳定是第一责任。宝坻区树立“重视第一责任就是重视第一要务，投入第一责任就是投入第一要务”的思想自觉，时刻绷紧安全稳定这根弦，坚持党政同责，尽好政治责任、守土之责、岗位职责，紧紧守住稳定安全这条最基本的底线，为全区改革发展、政治稳定、社会安全保驾护航。2017年，宝坻区将不断健全矛盾化解、风险处置等机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时解决当前影响稳定的突出问题。以事要解决为目的，进一步强化“访调对接、诉访分离”工作模式，压实“初访”责任，算好政治账、大局账，切实将各类信访问题化解在基层，消除在萌芽状态。同时，全面落实安全生产责任制，切实抓好建筑、交通、食药品、校园、消防等领域的监管，坚决防范安全生产和公共安全事故发生。特别是在安全生产上，将牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，完善隐患排查治理体系，持续开展安全生产隐患大排查大整治，以铁面、铁规、铁腕、铁心和零容忍的态度，严厉查处违法违规行为，努力建设更高水平的安全宝坻。

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